工业企业有了专属“身份证”。近日，广东省深圳市生态环境局龙华管理局(以下简称“龙华管理局”)为辖区超千家企业定制了专属二维码，监管人员只需扫一扫码便可一键查询企业信息，便捷又高效。

　　据悉，今年以来，深圳市龙华区创新推出工业污染源“环企码”(即企业环境信息二维码)管理机制，通过“身份证”式监管，实现工业污染源全覆盖精细化管理，提速环境治理能力现代化建设，为深入打好污染防治攻坚战铆足了劲。

　　“环保管家”助力辖区清底数

　　龙华区作为深圳市的工业大区，在其175.6平方公里的土地上拥有1.6万余家工业企业，而全区现有环境监管人员仅110余人，平均每人需要监管近200家企业，如此大的监管压力迫使龙华区急需寻找一条高效的监管之路。

　　2017年，龙华在全市范围内率先探索第三方辅助执法机制，委托专业机构提供“环保管家”技术服务，协助对全区工业污染源进行详细排查与数据更新，建立完善的辖区工业污染源环境信息数据库与数据地图，摸清全区工业企业底数。目前，已累计完成5万余家(次)企业信息录入与更新。

　　针对性的数据采集为实现数据的高效应用奠定了基础。据了解，为适应大数据时代给生态环境监管带来的信息变革，推进数字化政府建设进程，龙华区在持续动态更新环境信息数据库的基础上，强化数据运用，于今年创新推行“环企码”管理机制，搭建了集“星级管理、数字监管、政企交互”三位一体的环境监管平台，并以信息卡为载体，将企业环境信息和服务渠道公布在企业现场，有效提高监管与服务效率。

　　搜索企业、一键制码、一秒打印……在龙华管理局办公室内，工作人员正在熟练地编制二维码，为新一轮的张贴做足了准备。据介绍，为切实做好“管家”服务，龙华管理局安排工作人员分组开展“环企码”张贴与数据更新工作，截至目前，已累计完成1540家企业的“环企码”张贴。

　　从“环保管家”到“环企码”，4年探索路，让龙华区从“数据搜集”走向了“数字化运用”的现代化环境监管“龙华模式”。

　　“智慧监管”实现信息云管理

　　“如有环境信息变更，可以扫码在企业申报入口进行更新上报……”在龙华区龙华街道的一家涉水企业内，监管人员正在向企业环保主任逐一解释“环企码”的作用以及用法。

　　据悉，“环企码”以环境信息数据为支撑，构建了三大功能模块(即星级管理模块、信息展示模块和动态管理模块)，实现线上服务和掌上监管。记者随机扫描一个企业二维码，企业基本信息、生产情况、污染防治情况等三大板块信息立即映入眼帘，让人一目了然，破解了以往信息获取难、耗时长和信息不全等难题，有效提高执法监管效率。

　　同时，平台设有“企业+监管”两个端口，企业端入口主要为企业进行环境信息线上更新上报提供服务，包括入驻、迁出申报及信息更新、危废转移申报等；监管入口则主要为监管人员开展数据查询、信息更新、问题闭环处理等提供掌上监管便利，实现环保信息“上云端”、监督管理“掌上办”的数字化监管。截至目前，通过“环企码”污染源监管方式，已累计发现非法排污企业13家。

　　值得一提的是，“环企码”还配套搭载“龙华环保管家服务号”企业服务渠道，方便企业免费获取环保咨询技术服务和最新环保资讯、政策法规、典型案例等信息。截至目前，已有三千余名用户关注，累计推送生态环境保护相关资讯235条，累计受理并反馈1787家企业共2509家(次)环保相关问题咨询。

　　此外，在“龙华环保管家服务号”页面上，监管人员还可远程查看企业信息，督促整改，真正实现了足不出户“知天下”的云监管。

　　“星级管理”推动执法加速度

　　“环评未批准废水排放，为何会有研磨废水排出？这些废水是否经过处理后排放？”面对执法人员的质问，位于大浪街道的某五金电子有限公司负责人面露尴尬。执法人员随即对现场情况进行拍摄录制上报，并对其五星等级进行降级处理。

　　据介绍，“环企码”创新“星级管理”模式，结合日常监管需求将企业环境管理内容分成“无行政处罚、环保手续齐全、环境管理规范、防治设施完善、环保主任配备”等五项内容，企业可对照星级情况自查自纠，并上传相应佐证材料进行“亮星”，如有任何一项不达标则对应取消“亮星”资格。“有了‘星级管理’，我们能一眼知晓企业规范化管理情况，非常便捷。”大浪环保所相关执法人员感叹道。

　　今年以来，龙华管理局已对39家企业进行“亮星”处理，对81家企业执行“掉星”处理，并指导督促“掉星”企业落实整改。

　　“环企码”管理机制的推行，首要目的是为了有效提高监管效率，方便监管人员轻松获取企业详细信息，节省检查时间，提高监管精准度。同时，这在一定程度上也优化了营商环境，一方面通过监管扫码查询，减少对企业的干扰，帮助企业快速识别环境管理短板和弱项，提高企业环保主体责任意识，另一方面为企业提供专业咨询服务和平台，强化政企良性互动。

　　“以前，监管部门每次来检查，我们都要准备各种资料，费时费力。自从有了‘环企码’，监管人员只需扫码便能实时查看环保信息，再也不用去翻箱倒柜找资料。”龙华区某企业负责人说。

　　当前，龙华区构建起了企业信息“一码明”、企业整改“一码清”、企业监管“一码通”的工业污染源精细化管理模式，预计3年内完成“环企码”全覆盖。同时，还探索与绿色金融相衔接，充分利用星级评定结果，将其作为企业绿色信贷的参考指标，以金融手段为抓手，倒逼企业主动提升环境管理水平。

（文章来源：中国环境报）